Politisk beslutning på vej: Sådan skal Skørpings nye ældrecenter se ud
Når Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget i Rebild Kommune holder møde den 10. juni 2025, skal udvalget bl.a. behandle en beslutningssag: Antal boliger og boligtype ifm. opførelse af nyt ældrecenter i Skørping
I forbindelse med opførelse af nyt ældrecenter i Skørping, skal det endeligt besluttes hvor mange plejeboliger ældrecentret skal have, samt fordelingen af antallet af somatiske plejeboliger og demensboliger.
Udvalget orienteres endvidere om de drøftelser, der har været i brugergruppen for nyt Skørping Ældrecenter, herunder brugergruppens ønsker til indhold, rammer, indretning osv.
Indstilling
Forvaltningen indstiller, at Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget sender følgende vedr. opførelse af nyt ældrecenter i Skørping i høring hos Ældrerådet.
- At der opføres 30 plejeboliger fordelt på tre boenheder/klynger i stueetagen.
- At der etableres 20 demensboliger og 10 somatiske boliger, med mulighed for at udvide med yderligere 10 somatiske boliger, såfremt der viser sig et behov herfor.
Sagsfremstilling
Moderniseringsplan Version 1 blev godkendt i august 2020, herunder godkendelse af omdannelse af Skørping Ældrecenter og opførelse af et nyt ældrecenter i Skørping.
Skørping Ældrecenter opføres i et samarbejde mellem Boligselskabet Nordjylland, Kuben Management og Rebild Kommune. Grundlaget for samarbejdet mellem parterne blev beskrevet i et gennemførselsgrundlag, som Økonomiudvalget blev orienteret om på møde den 13. marts 2024 (pkt. 51, Orienteringssag: Aftale om opførelse af nyt ældrecenter i Skørping).
Ældrecentret opføres og drives af Boligselskabet Nordjylland, dog vil servicearealerne på ældrecentret fortsat ejes af Rebild Kommune.
I januar 2025 flyttede de sidste beboere fra Skørping Ældrecenter og ældrecentret lukkede.
Siden foråret 2024 har en brugergruppe med repræsentanter fra Ældreråd, Lokalråd, medarbejdere, ledere og boligselskab mv. arbejdet med forskellige temaer for, hvordan et nyt Skørping Ældrecenter skal se ud, indrettes og indeholde.
En opsamling af arbejdet i brugergruppen er vedlagt som bilag. Opsamlingen skal ses som en orientering til udvalget om de drøftelser der været i brugergruppen. Styregruppen inkluderer brugergruppens arbejde i den videre proces med opførsel af et nyt Skørping Ældrecenter.
Center Plan, Byg og Vej er i samarbejde med Boligselskabet Nordjylland i gang med at afklare rammerne for byggeprojektet og udarbejde lokalplan for projektet. Lokalplanen forventes vedtaget ultimo 2025, hvorefter den nuværende boligbebyggelse på ældrecenteret nedrives.
I juni behandler Teknik- og Miljøudvalget og byrådet et kommuneplantillæg, som fastlægger rammerne for den kommende lokalplan for området. Forslag til lokalplanen forventes at blive behandlet i Teknik- og Miljøudvalget og byrådet i august og herefter lagt frem i offentlig høring.
Nærmere undersøgelser af grundens forudsætninger sætter nogle begrænsninger på mulighederne for opførelse af boligerne på grunden. Det drejer sig særligt om trafikstøj fra Buderupholmvej og håndtering af regnvand på grunden. Det sætter nogle indretningsmæssige begrænsninger, som får betydning for udformningen af det nye byggeri.
Sideløbende planlægningen for de nye boliger arbejdes der med en plan for omdannelsen af servicearealerne, så de fremstår tidssvarende og indeholder de nødvendige funktioner på den plads, der er til rådighed.
I servicearealerne vil der være sygeplejeklinik, indmødested for et hjemmeplejeteam, træningsfaciliteter samt faciliter til frivillige aktiviteter.
Førend der kan arbejdes videre med planlægningen af det nye Skørping Ældrecenter, skal der tages beslutninger om følgende:
- Antal boliger
- Målgruppe og boligtype
Antal boliger
På det nu lukkede Skørping Ældrecenter var der i alt 43 plejeboliger fordelt på tre boenheder, hvoraf 10 var demensboliger.
Forvaltningen anbefaler, at der bygges 30 plejeboliger på det nye Skørping Ældrecenter.
Dette antal hænger sammen med byggemulighederne og de begrænsninger, som skal overholdes ved det nye byggeri, bl.a. at der med det reviderede grundlag i lokalplanen vil være mulighed for etablering af 30 boliger i stueplan, hvis boligerne samtidig skal have en rimelig størrelse og kvalitet.
De 30 plejeboliger vil blive fordelt i tre boenheder/klynger med 10 boliger i hver boenhed. Alle plejeboliger bygges i stueetage, og i den ene klynge vil der udover de 10 boliger i stueetagen, opføres en første sal med yderligere 10 boliger.
Disse 10 boliger på første sal ejes og udlejes af boligselskabet, og vil ikke være en del af ældrecentret, og kommunen vil ikke have anvisningsret til dem.
De 10 boliger på førstesalen i den ene klynge bliver fleksible, og skal kunne inddrages til plejeboliger, hvis der opstår et behov for at udvide ældrecentret. Boligselskabet påtænker at opføre disse 10 boliger som seniorvenlige boliger. Målgruppen af beboere hertil, forventes således at kunne indgå i en form for fællesskab eller anden interaktion med beboerne på ældrecentret.
I materialet som blev udarbejdet i forbindelse med godkendelse af moderniseringsplanen i august 2022 og det efterfølgende gennemførselsgrundlag for Skørping Ældrecenter fremgår det, at der forventes opført minimum 38 nye plejeboliger.
Antallet af plejeboliger har været sat på baggrund af daværende plangrundlag og skitser for ældrecentret. I det efterfølgende arbejde, har de tre parter i samarbejde revurderet dette antal på baggrund af de konkrete muligheder på matriklen.
På baggrund af kapacitetsanalysen af områdets plejeboliger, er det forvaltningens vurdering, at reduceringen af plejeboliger på det nye Skørping Ældrecenter fra 38 til 30 plejeboliger, kan rummes indenfor den samlede kapacitet af plejeboliger i Rebild Kommune.
Målgruppe og boligtype
Med baggrund i den netop udarbejdede analyse af borgere med demens i forbindelse med Moderniseringsplanens Version 2 (pkt. 33, Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget den 8. april 2025) peger forvaltningen på, at der etableres 20 demensboliger og 10 somatiske boliger på det nye Skørping Ældrecenter.
Det vil være i klyngen med de 10 somatiske boliger, at der bygges en første sal med fleksible boliger, som kan inddrages til ældrecentret ved behov.
Det betyder, at antallet af demensboliger udvides i forhold til antallet af demensboliger på det nu lukkede Skørping Ældrecenter med 10 boliger.
Dette for at imødekomme det stigende antal af borgere med demens og demenslignende adfærd, som der kommer i fremtiden.
Dagcenter
I forbindelse med Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalgets beslutning om reducering af antallet af visiterede dagcentre i Rebild Kommune fra fem til to (Pkt. 118, Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget den 29. november 2022), blev dagcentret på Skørping Ældrecenter lukket, og borgerne i dagcentret flyttede til dagcentrene på Ådalscentret eller Suldrup Ældrecenter.
Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget besluttede i forbindelse med reducering af antallet af dagcentre, at antal af dagcentre evalueres, når ombygningen af Skørping Ældrecenter er færdig (Pkt. 118, Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget den 29. november 2022).
Derfor udarbejdes der en vurdering af behovet for at etablere et visiteret dagcenter på det nye Skørping Ældrecenter, når ældrecentret er færdigt. En vurdering af dagcenterstrukturen skal ske på baggrund af en samlet analyse af dagcentrene i hele kommunen.
Der vil være fysiske rammer i sammenhæng med andre fællesfunktioner på det nye ældrecenter, hvor der kan etableres et dagcenter, hvis dette ønskes.
Økonomi
Der er i projektets økonomi afsat 6,5 mio. kr. til renovering af servicearealerne på Skørping Ældrecenter. Projektøkonomien rummer desuden udgifter til nedrivning, indfrielse af restgæld og grundkapital til opførelsen af de nye boliger. Boligselskabet Nordjylland afholder udgifter til byggeri af det nye ældrecenter.
Som beskrevet i ovenstående ændres antallet af plejeboliger fra det præsenterede estimat på 38 plejeboliger til 30 plejeboliger på baggrund af de konkrete muligheder på matriklen. Heraf opføres 20 som demensboliger.
Dette giver følgende ændringer til de økonomiske beregninger for drift af Skørping Ældrecenter.
En konvertering af 20 somatiske plejeboliger til demensboliger bevirker en stigning i budgettet på 2 mio. kr., mens en nedlægning af 8 plejeboliger reducerer budgettet med 2,7 mio.kr. Ændringen i antal boliger og målgruppen kan således rummes indenfor det afsatte driftsbudget til nyt Skørping Ældrecenter.
