Millioner til bygningsfornyelse og landsbyudvikling i Vesthimmerland

Millioner til bygningsfornyelse og landsbyudvikling i Vesthimmerland

Anlægsbevillinger og udmøntning af landsbypuljemidler fra andre kommuner er på dagsordenen når Økonomiudvalget i Vesthimmerlands Kommune holder møde den 21. januar 2026.

Administrationen har anskaffet i alt 12.179.375 kr. brutto i landsbypuljemidler fra andre kommune. Denne sagsfremstilling omhandler selve godkendelsen af disse anlægsbevillinger samt udmøntning af landsbypuljemidler fra andre kommuner.

Baggrund
I budgetaftale 2026 er der afsat 10.000.000 kr. brutto, som Administrationen skal finde fra andre kommuner. Administrationen har fundet i alt 12.179.375 kr. brutto fra andre kommuner.

Det drejer sig om følgende kommuner.

Vesthimmerlands Kommune har i alt modtaget 7.307.625 kr. netto fra andre kommuner. Refusionssatsen er på 60 %. Rammen på i alt 7.307.625 kr. skal finansieres via lånoptagelse (95 % af kommunens udgift) og resten ved kasseforbrug. Med refusion / tilskud på 60 % svarende til 7.307.625 kr. kan der afholdes udgifter for 12.179.375 kr.

Af de 12.179.375 kr. skal 5.789.660 kr. være reserveret senest den 28. februar 2026. Resten dvs. 6.389.715 kr. skal blive reserveret senest den 28. februar 2027.

Den samlede økonomi ser følgende ud:

Beløbet kan anvendes til områdefornyelse, opkøb og nedrivning af nedslidte ejendomme, nedrivning af erhvervsbygninger i det åbne land, genhusning, istandsættelse af bygninger mv. Geografisk skal puljemidlerne anvendes til aktiviteter på bygninger beliggende i byer med færre end 4.000 indbyggere samt til bygninger i det åbne land.

Administrationen foreslår at rammen udmøntes på følgende måde:

Tilskud til renoveringer og istandsættelser af ældre bygninger:

Økonomiudvalget har den 19. november 2025 besluttet at afsætte en ramme på 6.000.000 kr. brutto til renovering og istandsættelse af ældre boliger.

Helt præcis kan kommunen give tilskud til nedenstående formål i forhold til renoveringer og istandsættelser af ældre boliger.

• Istandsættelse af private udlejningsboliger
• Istandsættelse af private ejer- og andelsboliger
• Istandsættelse af bygninger med både erhverv og boliger
• Ombygninger af erhvervsbygninger og offentlige bygninger til udlejningsboliger
• Istandsættelse af forsamlingshuse og bygninger med lignende anvendelse
• Kommunalt opkøb af ejendomme med henblik på istandsættelse

Vejledning om bygningsfornyelse er vedhæftet til sagen.

Administrationen skal i løbet af 2026 gøre borgerne opmærksomme på denne pulje. Dette vil ske via kommunens hjemmeside og evt. andre sociale medier. Borgerne vil have mulighed for at sende ansøgningerne i løbet af 2026. Herefter vil økonomiudvalget prioritere de forskellige ansøgninger efter ansøgningsfristens udløb.

Når Økonomiudvalget får prioriteret de forskellige projekter, vil borgerne få en meddelelse om økonomiudvalgets beslutning via e-Boks.

Økonomiudvalget kan som udgangspunkt vælge at støtte alle udgifter til istandsættelse af en bygning. Dvs. at der kan ydes støtte med op til 100 % af udgifterne til istandsættelse af en bygning. 

Økonomiudvalget kan også kræve at ejeren betale halvdelen af udgiften til istandsættelsen, eller at ejere betaler bestemte typer af udgifter. 

Betingelserne for at en bygning kan godkendes til at blive istandsat skal opfylde nedenstående kriterier.

• Skal være utidssvarende i forhold til opvarmning, wc eller bad.
• Skal være fra før 1960 og væsentligt nedslidt.
• Har fået udarbejdet en energimærkning, hvori der er indeholdt forslag til energiforbedringer. 

Er blot én af disse betingelser opfyldt, kan kommunen yde støtte til istandsættelse.

De godkendte projekter har herefter 5 år til at blive udført. Når projekterne bliver afsluttet, skal borgerne forelægge et regnskab overfor kommunen i forhold til de afholdte udgifter.

Efter byfornyelseslovens § 18 er det som udgangspunkt en betingelse, at kommunen tinglyser en deklaration på den bygning, der skal istandsættes om vilkår for hel eller delvis tilbagebetaling af kontant tilskud. Økonomiudvalget afgør, om støtten til istandsættelsen helt eller delvis skal tilbagebetales i følgende situationer:

• Ejendommen/enkelte boliger skifter status – f.eks. fra bolig til erhverv – og der opnås en gevinst, som overstiger den sædvanlige ejendomsprisstigning i den forløbne periode.
• Ejendommen sælges, og der opnås en gevinst, som overstiger den sædvanlige ejendomsprisstigning i den forløbne periode. Overdragelse til medejer, ægtefælle og livsarving er dog undtaget. 

Kommunen tinglyser derfor en deklaration på ejendommen om den eventuelle tilbagebetalingsforpligtelse. I den forbindelse fastlægger kommunen også, hvor mange år tilbagebetalingspligten skal gælde. Der kan maksimalt være tale om 20 år, men der er ingen minimumsgrænse. Mange kommuner graduerer løbetiden på deklarationen i forhold til størrelsen af støtten.

Opkøb med henblik på nedrivning
Administrationen har i udsigt at opkøbe flere ejendomme med henblik på nedrivning. Derfor foreslår Administrationen, at der afsættes 4.329.375 kr. brutto til opkøb og nedrivning af ejendomme.

3.939.660 kr. ud af 4.329.375 kr. skal være reserveret senest den 28. februar 2026. Vesthimmerlands Kommune har søgt om en fristforlængelse, men fik desværre et afslag fra Social- og Boligstyrelsen.

Tillæg til områdefornyelsesprogram for landdistrikter.
Administrationen foreslår, at der afsættes en pulje på 1.250.000 kr. til udvidelse af eksisterende områdefornyelsesprogrammer i Landdistrikterne. Udvidelserne er grundet opkvalificering og løft af projekterne med bedre løsninger og grundet uforudsete udgifter på enkelte projekter. 

Forinden udmøntning vil Landdistriktsrådet via Sundheds- og Kulturforvaltningen blive forelagt udmøntning af puljen. Udmøntningen vil resultere i tillæg til de eksisterende områdefornyelsesprogrammer, der vil forelagt Byrådet til godkendelse via Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget inden udgangen af februar 2026.

Tillæg til områdefornyelsesprogram i Aggersund By
Administrationen foreslår at der opføres en ny legeplads på Brogade i Aggersund. Legepladsen skønnes at koste 600.000 kr. Udmøntningen vil resultere i tillæg til de eksisterende områdefornyelsesprogrammer, der vil blive forelagt Byrådet til godkendelse via Teknik-, Miljø og Klimaudvalget og Økonomiudvalget inden udgangen af februar 2026. 

Bymidteprojekt Sønderport
I budgetaftale 2026 står der, at projektet skal finansieres med 8,325 mio. kr. af landsbypuljemidler. For at Administrationen kan reservere disse midler på bymidteprojekt Sønderport, kræver det, at områdefornyelsesprogrammet bliver udarbejdet og at det samlede finansiering kommer på plads inden den 20. februar 2027. Størstedelen af finansieringen skal komme fra eksterne fonde og tilskudsyder, som projektgruppen skal anskaffe. Administrationen har vurderet at dette bliver ikke muligt inden den 20. februar 2027, hvorfor Administrationen venter med at udmønte landsbypuljemidler til bymidteprojekt Sønderport, indtil der kommer mere konkret om finansiering af projektet. 

Samlet fordeling og reservering:

Administrationen vil indstille at såfremt beløbet til opkøb og nedrivning ikke kan opnås inden den 28. februar 2026, skal resterende beløb reserveres til eksisterende områdefornyelser, som vil blive forlagt til Økonomiudvalget og Byrådet i februar 2026.

Forventet konsekvens: Ingen bemærkninger.

Organisering og kommunikation: Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag: Budget og Regnskabssystem for kommuner, regulativ for økonomistyring og byfornyelsesloven.

Økonomi: Se afsnit “baggrund” ovenfor.

Procesplan: Ingen bemærkninger.

Sagen afgøres i: Byrådet via Økonomiudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Teknik og Miljøudvalget. 

Indstilling

• at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 12.179.375 kr.,
• at der meddeles en anlægsindtægtsbevilling på 7.307.625 kr.,
• at anlægsindtægtsbevilling på 7.307.625 kr. finansieres af tilskud fra Social- og Boligstyrelsen,
• at der optages et lån på 4.628.163 kr., svarende til 95 % af nettoanlægsudgiften,
• at restbudget på 243.587 kr. finansieres af kassen,  
• at låneoptagelse optages senest i april 2027 i året efter udgiften afholdes,
• at der afsættes 6.000.000 kr. til renovering og istandsættelse af bygninger,
• at der afsættes 4.329.375 kr. til opkøb af ejendomme med henblik på nedrivning,
• at der afsættes 1.250.000 kr. til tillæg til områdefornyelsesprogram i Landdistrikter, udmøntes via Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget,
• at der afsættes 600.000 kr. til tillæg til områdefornyelsesprogram i Aggersund, udmøntes via Teknik-, Miljø og Klimaudvalget,
• at såfremt beløbet til opkøb og nedrivning ikke kan opnås inden den 28. februar 2026, skal resterende beløb reserveres til eksisterende områdefornyelser, som vil blive forlagt til Økonomiudvalget og Byrådet i februar 2026,
• at rådighedsbeløbet afsættes og frigives samtidigt, og
• at budget og bevillinger tilpasses efter revideret budget, som vist i sagsfremstillingen.

Bilag
Vejledning om bygningsfornyelse