Proces for områdefornyelse – Aars Bymidte
Økonomiudvalget skal i denne sag på møde den 15. januar 2025 tage stilling til den videre proces for udarbejdelse af program for områdefornyelsen i Aars Bymidte, jf. Byrådsmødet den 28. november 2024 punkt 196.
Baggrund
Vesthimmerlands Kommune har indhentet midler fra den statslige ramme til fornyelse i bymidter (byfornyelsesmidler) på ca. 4.500.000 kr., der skal anvendes til områdefornyelse i Aars Bymidte, jf. Byrådets møde den 28. november 2024, punkt 196. Af sagen fremgår det, at sagen genoptages i Økonomiudvalget med henblik på stillingtagen til den videre proces, hvilket gøres med nærværende sag. Af sagen fremgår det desuden at programmet for områdefornyelse skal tage udgangspunkt i bymidteplanen for Aars “Kunsten at skabe byen sammen”. Der skal indberettes et endeligt vedtaget program (byfornyelsesbeslutning) til Social- og Boligstyrelsen senest den 30. april 2025.
Samtidig forventes der indsendt en ansøgning til Erhvervsstyrelsens pulje for “Omstilling til levende og bæredygtige bymidter” (omstillingsprojektet), hvor byfornyelsesmidlerne anvendes som medfinansiering til et projekt med et samlet budget på 10 mio. kr., jf. Byrådets møde den 19. december 2024 punkt 212. Fristen for indsendelse af ansøgningen er den 6. januar 2025, og der forventes svar fra Erhvervsstyrelsen på ansøgningen i april 2025.
Det er en forudsætning for koordineringen af de to puljer, at anvendelsen af byfornyelsesmidlerne og omstillingspuljen respektivt opfylder kravene til anvendelse af midlerne i hinandens puljer. Administrationen vurderer, at dette er muligt, men at der skal være opmærksomhed på det.
Både byfornyelsen og omstillingsprojektet har intentioner om at budgettet skal bruges til at realisere indsatser i bymidteplanen for Aars. I ansøgningen for omstillingsprojektet skal der indgå en forholdsvis konkret beskrivelse af, hvilken fysisk omstilling der forventes gennemført. I ansøgningen er det derfor beskrevet som forslag, at anlægsbudgettet vil blive brugt på bymidteplanens forslag om lommeparker og begrønning i Himmerlandsgade eller dens tilstødende byrum samt til at skabe bedre forbindelser mellem Himmerlandsgade og dens tilstødende byrum og bylivsfunktioner. Lommeparker, begrønning og bedre sammenhænge kan bidrage til et levende og attraktivt byrum og skabe rammer for blandt andet rekreativt ophold, udeservering og vareudstilling.
Indsatserne i områdefornyelsesprogrammet skal derfor helst være i overensstemmelse med den beskrevne fysiske omstilling i ansøgningen til Erhvervsstyrelsen om end programmet også skal opfylde byfornyelseslovens krav om, at indsatserne tilrettelægges i processen for udarbejdelse af områdefornyelsesprogrammet.
Der er en meget kort tidsfrist for vedtagelse og indberetning af et områdefornyelsesprogram. Der bliver derfor tale om en kort proces for udarbejdelse af programmet. Der engageres en rådgiver til at udarbejde områdefornyelsesprogrammet, herunder skitser og beskrivelser af anlægsprojekterne. I processen vil der blive en kort involvering af de interessenter, der deltog i udarbejdelsen af bymidteplanen samt af nye aktører fra bymidten, som deltager i omstillingsprojektet. Administrationen vurderer, at det er forsvarligt med denne forholdsvist begrænsede involvering, da bymidteplanen er baseret på en stor grad af borgerinvolvering, og da aktørerne i omstillingsprojektet også er tæt involveret i processen.
Økonomiudvalget og Byrådet får det endelige forslag til områdefornyelsesprogram til endelig vedtagelse i april 2025.
Forventet konsekvens
Økonomiudvalgets godkendelse af processen er en forudsætning for at kunne udarbejde områdefornyelsesprogrammet rettidigt.
Organisering og kommunikation
Aktører, der deltog i udarbejdelsen af bymidteplanen samt nye aktører, der deltager i omstillingsprojektet, inddrages i forbindelse med præciseringen af indsatser i områdefornyelsesprogrammet.
Relevante afdelinger i Administrationen involveres i kvalificeringen af programmets indsatser.
Der nedsættes en projektgruppe bestående af repræsentanter fra Vesthimmerlands Kommune og rådgiver.
Lovgrundlag
Byfornyelsesloven, erhvervsfremmeloven og det nationale program for EU’s regionalfond.
Økonomi
Der er tidligere givet en anlægsbevilling til områdefornyelse af Aars Bymidte på 4.517.223 kr. Samtidig blev rådighedsbeløbet afsat og frigivet, jf. Byrådsmødet den 28. november 2024 punkt 196.
Rådgivningsopgaven finansieres af byfornyelsesmidlerne. For at opfylde betingelser og rammer i såvel byfornyelsespuljen og omstillingspuljen skal der i forbindelse med valg af rådgiver til programskrivning gennemføres en markedsafsøgning. Der indhentes derfor 2-3 rådgivertilbud på opgaven.
Procesplan
Proces frem mod et områdefornyelsesprogram er som følger:
- Januar 2025: Rådgiver engageres og påbegynder opgaven snarest muligt.
- Marts 2025: Involvering af interessenter fra bymidteplanens arbejdsgruppe og aktører fra omstillingsprojektet.
- April 2025: Forslag til områdefornyelsesprogram til endelig godkendelse i Byrådet.
- April 2025: Officiel frist for indberetning af områdefornyelsesprogram.
- April 2025: Tilsagn eller afslag på ansøgning til Erhvervsstyrelsens omstillingspulje afgør om områdefornyelsen bliver en del af et større omstillingsprojekt.
Sagen afgøres i Økonomiudvalget.
Indstilling at den videre proces for udarbejdelse af et områdefornyelsesprogram, som er beskrevet i sagen, godkendes.
