Nyt værktøj skal styrke byrådsmedlemmer i Rebild i håndtering af chikane og trusler
Beslutningssag: Forebyggelse og håndtering af chikane, hærværk, vold og trusler mod byrådsmedlemmer er på dagsordenen når byrådet i Rebild Kommune holder møde den 11. december 2024.
Forvaltningen har udarbejdet et forslag til actioncard for byrådsmedlemmer som en vejledning i håndtering af chikane, hærværk, vold og trusler. Byrådet skal i den forbindelse tage stilling til forvaltningens mulighed for at yde administrativ bistand og støtte i forbindelse med politianmeldelser såvel som tilbud om psykologbistand og ekstern juridisk bistand.
Bilag 1 – Notat om bistand i forbindelse med chikane, h…
Bilag 2 – Forslag til actioncard for byrådsmedlemmer
Bilag 3 – Vejledning med fokus på forebyggelse og håndt…
Indstilling: Forvaltningen indstiller at Økonomiudvalget anbefaler overfor byrådet, at
- godkende forslag til actioncard for byrådsmedlemmer som en vejledning i håndtering af chikane, hærværk, vold og trusler, herunder muligheden for at forvaltningen yder støtte i forbindelse med politianmeldelser
- godkende at stille psykologbistand og ekstern juridisk bistand til rådighed for byrådsmedlemmer, der har behov for assistance forårsaget af varetagelsen af hvervet som byrådsmedlem
- godkende forslag til byrådets principper for forebyggelse
Beslutning fra Økonomiudvalget, 4. december 2024, pkt. 224:
Indstilles til byrådets godkendelse.
Sagsfremstilling
På temamødet den 10. oktober blev det drøftet, hvordan Rebild Kommune bedst muligt kan forebygge og håndtere episoder med chikane, hærværk, vold og trusler mod byrådsmedlemmer. Dette omfatter både fysisk og psykisk vold samt krænkende handlinger, der kan påvirke det psykiske arbejdsmiljø. Forvaltningen har på den baggrund udarbejdet et forslag til tilgang til forebyggelse og håndtering i Rebild Kommune i form af forslag til et actioncard samt en beskrivelse af rammer for bistand og forslag til byrådets egne principper for forebyggelse.
Formålet er at sikre, at Rebild Kommune har en klar og handlingsorienteret procedure for håndtering af chikane, hærværk, vold, trusler og krænkende adfærd mod byrådspolitikere, samt at kommunen aktivt støtter de berørte personer. Forslaget sigter mod at skabe tryghed og sikkerhed for byrådspolitikere i forbindelse med deres arbejde, samtidig med at der arbejdes forebyggende for at mindske risikoen for sådanne episoder.
Forvaltningen har mulighed for at yde støtte i forbindelse med at byrådsmedlemmer oplever chikane, hærværk, vold, trusler og krænkende adfærd som led i hvervet, jævnfør den kommunale styrelseslovs § 16, stk. 11, 2. pkt. Muligheden for at forvaltningen yder administrativ bistand såvel som tilbyder psykologbistand og ekstern juridisk bistand indenfor styrelsesloven fremgår af notatet i bilag 1. Det er en forudsætning for den hjælp, som forvaltningen kan tilbyde, at byrådet har truffet beslutning om, at forvaltningen kan hjælpe med at indgive politianmeldelse, og at kommunen kan betale for psykologbistand samt ekstern juridisk bistand til byrådsmedlemmer.
Byrådet skal i forbindelse med sin beslutning fastlægge rammerne for, at der kan ydes støtte og godtgørelse til medlemmerne. Rammerne skal fastsættes ud fra saglige og objektive kriterier. Sådanne kriterier kan eksempelvis være en krænkelses karakter, omfang og mulige påvirkning samt om overtrædelsen af straffeloven er undergivet privat eller offentlig påtale.
Rammer for forvaltningens bistand samt tilbud om psykologbistand og ekstern juridisk bistand
Byrådsmedlemmer kan få tilbudt psykolog eller krisehjælp, når de oplever chikane, hærværk, vold, trusler og krænkende adfærd som led i hvervet. Der sættes ikke begrænsninger for typen af krænkelser. Byrådsmedlemmer vil være omfattet af den til enhver tid gældende aftale for medarbejdere i Rebild Kommune. Adgang til psykologbistand eller ekstern juridisk bistand skal rekvireres via kommunaldirektøren.
Byrådsmedlemmer er ikke omfattet, hvis chikane, hærværk, vold, trusler og krænkende adfærd sker som led i private eller partipolitiske forhold. Her må kommunen ikke yde støtte eller godtgøre udgifter. Det er desuden en betingelse, at der foreligger en tidsmæssig forbindelse mellem chikanen, volden, truslen, mobningen eller krænkelsen og byrådsmedlemmets ønske om at blive bistået af forvaltningen med henblik på at indgive politianmeldelse eller i øvrigt kontakte politiet herom.
Actioncard for byrådsmedlemmer – Sådan gør vi hvis vold, mobning, chikane, trusler eller krænkende handlinger forekommer. Se bilag 2.
Actioncardet skal ses som en vejledning, der beskriver de konkrete trin, der skal følges hvis et byrådsmedlem oplever episoder med chikane, vold og trusler. Actioncardet omfatter:
- Kontaktperson er kommunaldirektøren.
- Fokus på, at ingen byrådspolitikere efterlades alene efter en episode med vold eller trusler.
- Tilbud om psykologbistand umiddelbart efter en episode eller ekstern juridisk bistand ved behov.
- Hjælp til anmeldelse af arbejdsskader samt eventuelt politianmeldelse.
- Opfølgning og udarbejdelse af en handleplan med involverede parter i tilfælde af alvorlige episoder.
Actioncardet for byrådsmedlemmer er baseret på det tilsvarende actioncard målrettet medarbejdere i Rebild Kommune. Ensartethed i formuleringerne skal bidrage til at ensrette og skabe sammenhæng i indsatsen.
Byrådets principper for forebyggelse
Som et led i at skabe gode arbejdsbetingelser for nuværende og kommende byrådsmedlemmer, foreslås at byrådet fastsætter fælles principper for at bidrage til at forebygge chikane, hærværk, vold og trusler mod byrådspolitikere. Principperne gælder både fysiske møder, trykte medier og på digitale kanaler som sociale medier. Det handler om at bidrage til en god tone, når der er tale om kommunikation, både imellem hinanden, om hinanden eller med andre.
Forslag til tre principper for byrådets forebyggelse af chikane, hærværk, vold og trusler mod byrådspolitikere:
Vi vil have fokus på åben dialog og tidlig indsats
Vi vil skabe en god debatkultur, hvor vi holder en respektfuld tone
Vi vil bakke hinanden op og værne om hinandens privatliv
Forslaget tager udgangspunkt i hovedtræk fra anbefalingerne i udgivelsen Vejledning med fokus på forebyggelse og håndtering af chikane, hærværk, vold og trusler mod lokalpolitikere, der ses i bilag 3.
Økonomi: Ordningen med psykologbistand til byrådsmedlemmer foreslås finansieret af den politiske konto. Det foreslås, at der indgås aftale med den til enhver tid værende leverandør af psykologbistand om, at ordningen ligeledes omfatter byrådsmedlemmer.
