Ny frokostordning på vej i Rebilds daginstitutioner
Når Børne og Familieudvalget i Rebild Kommune holder møde den 13. august 2025, skal udvalget bl.a. behandle en beslutningssag: Frokostordning i dagtilbud efter velfærdsaftalen
Med velfærdsaftalens ophør samt udløb af den nuværende udbudsaftale på levering af kommunal frokostordning til daginstitutionerne, er der behov for at træffe beslutning om fremadrettet kommunal frokostordning i daginstitutionerne.
Indstilling
Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget træffer beslutning om, at:
- Igangsætte en ny udbudsrunde for levering af frokostordning til de kommunale daginstitutioner, hvor forældrene ikke har fravalgt frokostordning, som kan træde i kraft pr. 1. august 2026.
- Den kommunale frokostordning i daginstitutionerne kan være egenproduktion i de institutioner, hvor
- forældrene ikke har fravalgt frokostordning og
- hvor et flertal af de stemmeberettigede forældre i institutionen ønsker egenproduktion frem for den kommunale leverandør og
- hvor egenproduktion ikke udløser ekstraordinære anlægsudgifter.
- Den kommunale frokostordning skal leve op til Fødevarestyrelsens officielle kostråd og særlige anbefalinger til mad til børn i daginstitutioner.
Sagsfremstilling
Baggrund for frokostordningen i Rebild Kommune
I 2018 besluttede det daværende Børne- og Familieudvalg, at Rebild Kommunes frokostordning for alle daginstitutioner skulle sendes i udbud til en ekstern leverandør. Målet var at samle frokostordningen ét sted frem for at lade de enkelte institutioner håndtere den lokalt. Siden da har én ekstern leverandør stået for frokosten i de institutioner, hvor flertallet af forældrene ikke har fravalgt ordningen.
Året efter, i 2019, godkendte Børne- og Familieudvalget et pilotprojekt i Børnehuset Kronhjorten. Her fik forældrebestyrelsen fra det daværende distrikt Støvring Nord lov til at drive frokostordningen selv.
Med velfærdsaftalen fra 2021 blev daginstitutionerne sat fri i forhold til reglerne for frokostordningen. Dette har givet nye erfaringer, især når det gælder afstemninger og produktion af mad. Nogle institutioner med produktionskøkken har under velfærdsaftalen valgt at producere frokosten selv (egenproduktion) i stedet for at bruge den eksterne leverandør.
Ministeriet har vedtaget en overgangsordning, som betyder, at daginstitutionerne først er forpligtet til at give forældre mulighed for at fravælge et sundt frokostmåltid i perioden 1. august 2025 til 31. juli 2027. Det giver institutionerne mulighed for at fortsætte med deres nuværende mad- og frokostordninger indtil næste afstemning. Denne afstemning er planlagt til foråret 2026 og vil følge den oprindelige procedure for forældres fravalg, som gjaldt før velfærdsaftalen.
Aftalen med den nuværende eksterne leverandør er blevet forlænget under velfærdsaftalen, men udløber den 1. august 2026. Det betyder, at vi skal igangsætte en ny udbudsproces. Dette skal sikre, at der fortsat er en leverandør til de institutioner, hvor forældrene ikke fravælger ordningen, og hvor det ikke er muligt at etablere egenproduktion på grund af manglende køkkenfaciliteter.
Erfaringer fra velfærdsaftalen og fremtidige ønsker til frokostordningen
Velfærdsaftalen har som nævnt givet os en række nye erfaringer med den kommunale frokostordning i Rebild Kommune:
- Egenproduktion: Institutioner, der selv har produceret frokosten, er tilfredse med denne løsning og ønsker at fortsætte. Desuden har andre institutioner, som hidtil har brugt den eksterne leverandør, udtrykt ønske om at skifte til egenproduktion.
- Ekstern leverandør: Der er fortsat institutioner, hvor forældre og personale er tilfredse med den nuværende eksterne leverandør. For nogle institutioner er en ekstern leverandør også nødvendig, da de ikke har de nødvendige køkkenfaciliteter til egenproduktion.
Forvaltningens vurdering
Forvaltningen vurderer, at både en ekstern leverandør og egenproduktion kan levere en kommunal frokostordning af høj kvalitet. Begge metoder skal naturligvis leve op til Fødevarestyrelsens officielle kostråd og særlige anbefalinger for mad til børn i daginstitutioner.
Såfremt en ny udbudsrunde igangsættes umiddelbart efter dette udvalgsmøde, forventer forvaltningen, at en eventuel ny aftale med en ekstern frokostleverandør tidligst vil være klar til drift den 1. august 2026.
Økonomi: Ingen
Madordning med egne ressourcer giver god mening
Når Børne- og Familieudvalget i Rebild Kommune snart skal tage stilling til frokostordningen i dagtilbuddene i forbindelse med velværdsaftalen, kan jeg ikke lade være med at tænke tilbage på dengang, mine børn gik i daginstitution.
På det tidspunkt lavede man maden selv og spiste sammen som en naturlig del af hverdagen. Børnene deltog aktivt i madlavningen – ofte sammen med en ældre, pensioneret person. De lærte at handle ind, de lærte om madens tilberedning, og vigtigst af alt fik de en forståelse for den mad, de skulle spise.
Jeg oplevede det som sundt og udviklende for børnene at være med hele vejen rundt om maden i daginstitutionen. Derfor håber jeg, at forslaget vedtages, og at daginstitutionerne får frihed til selv at beslutte, hvordan de vil bidrage til egenproduktionen af mad. Selvfølgelig med respekt for Fødevarestyrelsens kostråd og særlige anbefalinger.
Madordning med egne ressourcer giver ikke kun sundere børn – det skaber også fællesskab og læring, som kan være til gavn for alle.
Med venlig hilsen
John Hansen
Byrådskandidat, Socialdemokratiet