Gradueret byggepligt skal skabe bedre rammer for erhvervsudvikling i Rebild
Økonomiudvalget i Rebild Kommune skal på møde den 1. oktober 2025 tage stilling til, om den tinglyste byggepligt ved salg af erhvervsgrunde skal gradueres efter grundstørrelse.
Indstilling: Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget træffer beslutning om den tinglyste byggepligt fremadrettet gradueres således:
- Op til 10.000 m2 fortsat 2 år
- Mellem 10.000 og 20.000 m2, 3 år
- Over 20.000 m2, 4 år samt,
At der tilbydes ejere af tilsvarende grundstørrelser, som allerede er overtaget, eller hvor der er underskrevet købsaftale, men byggepligten ikke er opfyldt, tilsvarende vilkår.
At bemyndigelsen for borgmesteren til at dispensere fra byggepligten, således som det er besluttet ved Økonomiudvalget beslutning 13.12. 2023 pkt. 225, opretholdes for grunde under 10.000 m2, dog således, at borgmesteren kan dispensere for byggepligten i et år, uanset om byggepligten på den aktuelle erhvervsgrund, henset til dens størrelse, er 2,3, eller 4 år.
Sagsfremstilling
Rebild Kommune har siden kommunesammenlægningen i 2007 solgt sine erhvervsgrunde med 2 års byggepligt jf. de vedtagne generelle salgsbetingelser, som senest blev revideret ved Økonomiudvalgets beslutning 18.1.2023, pkt. 7. Formulering om byggepligt og tilbagekøbsret er angivet i bilag 1. Motivet for at fastsætte en byggepligt er at fremme erhvervsudviklingen og modvirke spekulation i opkøb af erhvervsgrunde. Ligeledes fremmer byggepligten det afkast, som kommunen får af sin investering i erhvervelse og byggemodning af et areal, således at der er en sammenhæng mellem kommunens forsyningsforpligtelse med erhvervsgrunde og den faktiske udvikling i de byggemodnede områder. Endelig kan det virke stødende på interesserede købere af grunde, hvis der henligger ubebyggede erhvervsgrunde og der samtidig ikke er flere grunde til salg i området.
Der er ved Økonomiudvalgets beslutning 13.12.2023, pkt. 225, truffet beslutning om:
• At borgmesteren i særlige tilfælde er bemyndiget til at aftale en 3-årig byggepligt ved salg.
• At der kan meddeles dispensation for en ubebygget erhvervsgrund i ét år, hvis ejeren godtgør og indestår for, at byggeriet er færdigmeldt inden 3 år fra overtagelsen af grunden.
• At ejere, som kan opfylde byggepligten ved sammatrikulering, ikke skal påregne dispensation, medmindre særlige forhold gør sig gældende.
• At grunde, hvor byggefristen og ovenstående dispensationsmuligheder er udtømte, udbydes til betinget salg på Rebild Kommunes ejendomsportal, Mange Gode Grunde, med henblik på indgåelse af betingede købsaftaler med en ny køber og efterfølgende tilbageskødning af grundene.
Virkning af Økonomiudvalgets beslutning:
Ovenstående beslutning har medført, at Rebild Kommune, uden at skulle belaste sin likviditet med midler til tilbagekøb af grunde, kan få tilbageskødet de grunde, som henligger ubebyggede, og som der er en anden køber til. Det har ligeledes medført, at ejerne af ubebyggede grunde nu betragter muligheden for tilbagekøb som en realistisk mulighed, i modsætning til tidligere, hvor risikoen for at kommunen ville kræve tilskødning var minimal. Videre har ovenstående beslutning de facto medført, at der nu alene er én erhvervsgrund, som ikke er i proces med at blive bebygget. Konkret har de øvrige ejere fået etårige dispensationer, hvor der er fastsat nærmere terminer for, hvornår der skal være søgt byggetilladelse, hvornår byggeriet skal været påbegyndt og færdigmeldt. Forvaltningen følger løbende op på, at vilkårene for dispensationerne overholdes. Én erhvervsgrund er tilbageskødet og videresolgt med fortjeneste for Rebild Kommune, til en ny ejer.
Overvejelser vedr. indførelse af gradueret byggepligt:
Konkrete overvejelser vedrørende bl.a. grundene i Budstedparken har givet anledning til tanken om, at det vil være hensigtsmæssigt at graduere byggepligten i forhold til grundenes størrelse, frem for at fastholde en 2-årig byggepligt uanset grundens størrelse. Sælges der f.eks. en grund på 30.000 m² eller større, sker det forventeligt til en køber, som vil lave et stort projekt, som det vil være svært eller måske ligefrem umuligt at nå at færdigmelde inden for 2 år. I et konkret tilfælde er byggepligtens længde blevet problematiseret af køberen af en grund ca. 48.000 m2.
Det kan ikke udelukkes, at en køber, som er ved at udse sig en grund til et stort projekt, i nogen grad vil tillægge det betydning, hvilken byggepligt der er på grunden.
Selvom der allerede ved købsaftalen, efter de nuværende beslutninger, kan aftales op til 3 års byggepligt, kan en gradueret byggepligt sende et positivt signal om, at Rebild Kommune er opmærksom på, at der er forskel på et projekt på en grund på 2.000 m² og en på 40.000 m², og er klar til at imødekomme et stort projekts behov for tid til projektering, indhentelse af tilbud og myndighedsgodkendelse.
De indstillede kriterier for grundstørrelser stemmer overens med de kriterier, som tidligere er anvendt ved en rabatordning for storparceller i Porsborgparken, som vedtaget på Økonomiudvalgets møde 17. juni 2020 pkt. 181:
De første 10.000m2 – prissættes til listeprisen
De næste op til 10.000 m2 – 10% rabat
De næste op til 10.000 m2 – 20% rabat
De næste op til 10.000 m2 – 25% rabat
Over 40.000 m2 – 40% rabat.
Sammenligning med omkringliggende kommuner:
Ved en undersøgelse af andre kommuners politik på området er det afdækket at følgende frister anvendes:
Brønderslev: 1 år for facadegrunde og 2 år for øvrige.
Mariagerfjord: 3 år
Randers: 2 år
Favrskov: Byggeri skal være på påbegyndt inden for 2 år og færdigmeldt indenfor 3 år.
Syddjurs: 3 år
Ikast/Brande: 3 år.
Aalborg: Som udgangspunkt ikke byggepligt, men aftales konkret ved hvert grundsalg.
Jammerbugt : Ingen byggepligt
Bilag
Bilag 1.pdf
