Orientering om detailhandelsanalysen i Rebild Kommune
På baggrund af handelsstandsforeningers bekymring for den igangværende detailhandelsanalyse, har forvaltningen været i dialog med COWI om dataindsamling og spørgeskemaundersøgelse. Mødet har overbevist forvaltningen om, at de anbefalinger, der vil blive lagt frem, vil understøtte dagligvareforsyningen i hele kommunen, og at dataindsamlingen gennemføres korrekt.
Sagen behandles i Økonomiudvalget den 13. november 2024 under punktet: Orienteringssag: Orientering om detailhandelsanalysen
Text: Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget
Indstilling: Forvaltningen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget, at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 5. november 2024, pkt. 156:
Taget til efterretning.
Sagsfremstilling
Rebild Kommune har igangsat en detailhandelsanalyse i forbindelse med revision af kommuneplanen. Analysen skal danne grundlag for en vurdering af, om kommuneplanens retningslinjer for detailhandel skal revideres. Nogle handelsdrivende og handelsstandsforeninger i kommunen har udtrykt bekymring over den igangsatte detailhandelsanalyse. På den baggrund er der afholdt et møde mellem handelsstandsforeninger, repræsentanter fra byrådet samt forvaltningen.
Hovedsageligt går bekymringen på, hvordan data indsamles, og hvad analysens konsekvenser bliver for den decentrale dagligvareforsyning i Støvring. Der er også rejst kritik af den tilknyttede spørgeskemaundersøgelse.
Forvaltningen har efterfølgende holdt et møde med COWI, hvor de bekymringer, der er blevet rejst, blev drøftet. Mødet har overbevist forvaltningen om, at de anbefalinger, der vil blive fremlagt, vil understøtte dagligvareforsyningen i hele kommunen. COWI har desuden forsikret, at dataindsamlingen gennemføres korrekt, baseret på solid brancheerfaring. Dette uddybes nærmere i de følgende afsnit.
Dataindsamling
COWI har redegjort for, hvordan data om omsætning og butiksarealer indsamles. Den metode, der anvendes i Rebild Kommune, er i overensstemmelse med den, der benyttes i andre kommuner. Først udsendes et informationsbrev til butikkerne, som forklarer analysearbejdet, og at de kan forvente besøg fra COWI i bestemte uger. Brevet indeholder også de spørgsmål, som vil blive stillet, og giver mulighed for, at butiksejerne selv kan indsende oplysningerne direkte til COWI.
Hvis en butik vælger ikke at svare, foretager COWI en vurdering af omsætningen baseret på erfaring og data fra offentlige registre over butiksarealer. Vurderingen bygger på COWIs omfattende erfaring med butiksmiljøer og deres økonomi, og kvaliteten af data sikres gennem mange års indsamling. COWI har tidligere gennemført detailhandelsanalyser på tværs af hele landet og har registreret data om cirka 200.000 butikker. I visse tilfælde har de endda foretaget vurderinger af omsætningen uden at gennemføre fysiske besøg i butikkerne.
Forvaltningen har opfordret COWI til at præcisere, hvornår butikkerne kan forvente besøg.
Dagligvarebutikker i Støvring
Der er også udtrykt bekymring for den decentrale dagligvareforsyning i Støvring, både i forhold til bymidten og butikkerne i de omkringliggende byer. COWI har understreget, at de anbefalinger, der vil fremgå af detailhandelsanalysen vedrørende udvidelse af dagligvarehandlen i Støvring, udelukkende vil være baseret på data og faglige analyser. Der vil ikke blive anbefalet noget, som ikke kan forsvares professionelt.
Derudover blev analysens overordnede fokus drøftet. Det blev understreget, at de anbefalinger, der kommer til at fremgå af analysen, skal understøtte følgende fokuspunkter:
- Sikre levende bymidter i hele kommunen ved at understøtte den eksisterende handel.
- Dagligvarer skal kunne handles lokalt i hele kommunen.
- Aflastningsområdet i Støvring skal tage højde for bymidten og store udvalgsvarebutikker.
Denne prioritering betyder, at formålet med analysen ikke primært er at fastholde mest mulig handel inden for Rebild Kommune, men snarere at understøtte en levende bymidte og lokale dagligvarebutikker i hele kommunen.
Spørgeskema
Der har været kritik af udformningen af spørgeskemaet. Kritikken går blandt andet på, at flere svarmuligheder ikke er tilpasset forholdene i Rebild Kommune, samt at der er lagt for stort fokus på Støvring. Set i bakspejlet burde spørgeskemaundersøgelsen om detailhandlen være blevet udsendt separat, og der skulle have været en grundigere kvalitetssikring af både svarmulighederne og timingen af spørgsmål om Støvring.
Selvom vi ikke kan ændre på den udsendte undersøgelse, kan vi vurdere, hvordan de indsamlede data bliver brugt fremadrettet. Forvaltningen har drøftet med COWI, i hvor høj grad undersøgelsen er repræsentativ, når flere har valgt ikke at deltage, og hvad der kan have fået borgerne til at reagere. Det er afgørende, at COWI tager højde for dette, når resultaterne fra spørgeskemaet anvendes i detailhandelsanalysen.
Økonomi: Ingen bemærkninger
